南京大学公务员培训创新：新时代党的理论体系深度解读的实践路径

在新时代背景下，公务员作为国家治理体系的核心力量，其理论素养与实践能力直接关系到国家治理效能的提升。南京大学作为全国干部教育培训的重要基地，通过构建“理论体系化、方法学理化、实践场景化”的三维培训模式，为公务员深度理解新时代党的创新理论提供了可复制的路径。这一模式不仅回应了“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，更通过具体实践探索出一条理论学习与岗位能力提升深度融合的创新之路。

一、体系化构建：从“碎片化”到“系统性”的理论框架

新时代党的创新理论以“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”为核心内容，形成了逻辑严密、层次分明的科学体系。南京大学在公务员培训中，以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》为蓝本，构建了“总论-分论-专题”三级课程体系：

1. 总论模块：聚焦“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，通过历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑的“三重论证”，阐明党的领导与国家治理的内在统一性。例如，在“创新名城建设专题培训班”中，学员通过分析南京“创新驱动发展”的实践案例，理解“四个面向”战略导向下的城市治理创新路径。
2. 分论模块：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，设计经济高质量发展、法治政府建设、生态文明治理等专题课程。例如，在“基层干部治理能力提升专题”中，学员通过模拟“老旧小区改造”舆情应对场景，掌握“人民至上”理念在基层治理中的具体应用。
3. 专题模块：针对不同领域公务员需求，开发“数字经济与数字化转型”“人工智能与管理”等前沿课程。例如，在“机关新进人员培训班”中，学员通过AI工具实操训练，理解“新质生产力”对政府服务模式变革的推动作用。

二、学理化阐释：从“知其然”到“知其所以然”的思维升级

理论的生命力在于解释力。南京大学通过“问题链”教学法，引导公务员从学理层面剖析理论背后的逻辑链条：

1. 比较维度：在“全面推进依法治国专题”中，通过对比中西方法治传统，阐明“全过程人民民主”对西方选举民主的超越性。例如，学员通过分析南京“立法联系点”实践，理解“民主立法”如何体现“最广泛、最真实、最管用”的民主特征。
2. 历史维度：在“校史校情教育”中，将南京大学122年办学史与中国共产党百年奋斗史相结合，揭示“教育、科技、人才”三位一体战略的历史必然性。例如，学员通过研究南大“科技报国”传统，深化对“科技自立自强”战略意义的理解。
3. 现实维度：在“数字经济专题”中，结合南京“软件名城”建设案例，解析“数据要素×”行动计划对政府数据治理能力的挑战。学员通过模拟“城市大脑”运营场景，掌握“数字政府”建设的核心逻辑。

三、场景化实践：从“书斋学习”到“岗位赋能”的转化机制

理论学习的最终目标是指导实践。南京大学通过“课堂+基地+岗位”三维实训体系，推动理论学习向实践能力转化：

1. 现场教学点：依托南京“梅园新村纪念馆”“拉贝纪念馆”等红色教育基地，开展“沉浸式”党性教育。例如，在“党建工作能力提升专题”中，学员通过重温“中共代表团在南京”历史，深化对“伟大建党精神”的理解。
2. 结构化研讨：在“领导干部‘八项本领’‘七种能力’提升专题”中，采用“世界咖啡屋”研讨模式，围绕“乡村振兴中如何平衡政府引导与市场作用”等现实问题，引导学员运用“六个必须坚持”世界观方法论提出解决方案。
3. 岗位跟岗实践：与南京市部分机关单位建立合作机制，安排学员参与“一网通办”改革、营商环境优化等重点工作。例如，在“新进人员培训班”中，学员通过为期两周的窗口服务实践，将“以人民为中心”的发展思想转化为具体服务行为。

四、创新成效：从“个体提升”到“组织变革”的辐射效应

南京大学的培训模式已形成显著溢出效应：

1. 学员能力跃升：据2025年机关新进人员培训班结业反馈显示，92%的学员认为培训使其“对新时代党的创新理论的理解从抽象概念转化为具体工作方法”，85%的学员在后续工作中主动运用“问题导向”思维解决实际问题。
2. 单位治理优化：参与培训的南京市某区行政审批局，将“枫桥经验”与“接诉即办”机制结合，创新推出“未诉先办”服务模式，使群众满意度提升至98.7%。
3. 理论传播深化：南京大学与中宣部“学习强国”平台合作开发“新时代党的创新理论微课堂”，累计播放量超5000万次，形成“理论学习-实践验证-理论传播”的闭环。

以理论创新引领治理创新

南京大学的实践表明，公务员培训的创新关键在于构建“理论-方法-实践”的转化链条。通过体系化构建确保理论学习的完整性，通过学理化阐释增强理论认同的深刻性，通过场景化实践提升理论应用的精准性，最终实现公务员队伍“政治能力、思维能力、实践能力”的全面提升。这一模式不仅为新时代干部教育培训提供了“南大方案”，更彰显了理论武装对推进国家治理现代化的基础性、战略性支撑作用。