南京大学干部培训：破除培训“内卷化”，让干部教育资源用在刀刃上

干部教育培训是提升治理能力、推动事业发展的关键环节，但当前部分领域出现的“培训内卷化”现象，正导致资源分散、效能衰减。从“指标攀比”到“形式堆砌”，从“被动应付”到“无效消耗”，这种非理性竞争不仅浪费公共资源，更可能削弱干部队伍的战斗力。本文通过现象剖析与路径探索，为优化干部教育资源配置提供务实参考。

一、培训内卷化的典型“症状”

1. “数量竞赛”压垮实效
   部分单位将培训次数、时长作为考核硬指标，催生“为完成任务而培训”的怪圈。某地要求干部每年参加不少于120学时培训，但课程重复率超45%，有干部吐槽：“同一政策解读听三遍，不如实际处理一个案例。”

2. “高端包装”掩盖内容空洞
   培训项目盲目追求“高大上”标签，冠以“战略思维”“国际视野”等名目，实际内容却缺乏针对性。某省审计发现，部分标榜“前沿理论”的培训班，核心教材竟是十年前的旧资料，案例更新率不足10%。

3. “技术炫技”喧宾夺主
   为凸显“特色”，一些培训过度依赖VR体验、全息投影等技术，但技术手段与知识传递脱节。某市干部反馈：“戴上VR设备看了半小时动画，摘下后连核心观点都没记住，反而头晕眼花。”

4. “考核压力”催生造假产业链
   培训考核与职务晋升挂钩，但评估方式单一，导致“论文代写”“笔记抄袭”等乱象。某区调查显示，38%的干部曾通过非正当手段完成考核任务，甚至出现“培训笔记定制服务”的灰色市场。

二、内卷化背后的资源错配危机

1. 时间成本的隐性浪费
   干部因频繁参加低效培训，用于实际工作的时间被压缩。某县统计显示，乡镇干部年均培训时间达220小时，但其中65%被认为“对工作帮助有限”，直接导致群众诉求响应时间延长20%。

2. 财政资金的低效循环
   培训经费流向缺乏科学规划，重场地租赁、设备采购等硬件投入，轻课程开发、师资培养等软件建设。某省审计发现，部分培训项目硬件支出占比超80%，而真正用于教学改进的资金不足20%，形成“重硬件轻内容”的恶性循环。

3. 人才精力的双重透支
   干部被迫在“应付培训”与“完成本职”间疲于奔命，长期处于“精力透支”状态。某市调研显示，75%的干部认为培训增加了工作压力，其中18%表示因培训影响工作质量导致群众投诉。

三、破解内卷化的四维路径

1. 精准定位：从“大水漫灌”到“靶向供给”
   建立“需求导向”的培训体系，通过岗位分析、能力测评等方式，为不同层级、不同岗位的干部定制“培训清单”。例如，某市针对新入职公务员开发“基层实务模拟课”，通过真实案例还原工作场景，学员实操能力提升显著，培训满意度达92%。

2. 内容革新：从“理论堆砌”到“实战赋能”
   压缩通用理论课程比例，增加案例教学、行动学习等实战模块。某省党校推行“问题导向工作坊”，要求学员带着实际工作中的难题参与培训，通过集体研讨形成解决方案。数据显示，该模式使培训成果转化率从35%提升至71%。

3. 技术赋能：从“形式创新”到“效能升级”
   利用大数据分析学员学习行为，实现个性化资源推送。某平台通过算法匹配干部知识短板，自动生成“学习路径图”，使培训针对性提升55%，同时减少无效学习时间30%。例如，某街道干部通过平台推荐学习“矛盾调解技巧”课程后，成功化解多起群众纠纷。

4. 考核重构：从“过程表演”到“结果导向”
   建立“培训-工作”联动评估机制，将培训成果与工作绩效改进挂钩。某区推行“培训应用案例”制度，要求学员提交培训知识在实际工作中的应用报告，作为考核核心依据。实施后，培训造假率下降80%，干部主动学习意愿显著增强。

四、长效化保障的三大支柱

1. 制度约束：划清资源使用“红线”
   出台《干部教育培训资源使用规范》，明确禁止将培训经费用于非教学性支出，对低效培训项目实行“一票否决”。某市规定，培训内容与岗位匹配度低于60%的项目不得立项，三年来累计淘汰低效课程102门，节约经费超千万元。

2. 资源优化：建立动态调整机制
   定期评估培训项目效能，根据反馈及时调整资源分配。某省设立“培训质量监测中心”，通过学员满意度、工作改进度等指标，对培训机构实行分级管理，倒逼资源向优质项目集中。数据显示，优质项目资源占比从40%提升至78%。

3. 文化重塑：培育务实学风
   将“学用结合”纳入干部考核评价体系，对滥用培训资源、形式主义严重的单位和个人进行通报批评。某街道开展“培训效能擂台赛”，让干部用工作成果检验培训价值，形成“比实绩不比场面”的良好氛围，干部主动报名培训人数增长65%。

五、从“内卷”到“进化”的转型启示

破解培训内卷化，本质是回归“以人民为中心”的发展理念。当培训能够真正帮助干部解决“本领恐慌”，当学习成果能转化为群众看得见的获得感，内卷化自然失去生存土壤。某县的经验印证了这一点：通过开展“乡村振兴能力提升专项培训”，农产品销售效率提升42%，干部成就感显著增强，形成了“要我学”到“我要学”的良性循环。

干部教育资源的优化配置，既需要制度层面的刚性约束，更需要文化层面的价值重塑。只有让培训成为干部成长的“助推器”而非“负担器”，才能打造出一支适应新时代要求的高素质专业化队伍。这一过程或许充满挑战，但每一步务实行动，都在为破除内卷化积蓄力量，让有限资源释放无限价值，最终实现干部能力提升与群众满意度提升的“双赢”。