从“桥梁”到“引擎”：非公经济统战干部履职能力提升的南京大学实践

非公有制经济是推动我国经济高质量发展的重要力量，其健康发展离不开统战干部的精准引导与高效服务。在新发展阶段，非公经济面临产业升级、创新驱动、国际竞争等多重挑战，统战干部需从“政策传递者”转变为“发展推动者”，成为政企协同的“催化剂”、企业创新的“助推器”、营商环境的“优化师”。南京大学依托学科优势与实践经验，构建“理论筑基、实践赋能、生态共建”三位一体的非公经济统战干部履职能力提升培训体系，助力干部实现角色转型与能力跃升。

一、理论筑基：以系统化知识体系强化政治引领

非公经济统战工作的核心是引导企业坚持党的领导、践行社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。南京大学培训体系将政治理论学习与经济形势分析深度融合，帮助干部掌握政策逻辑、增强政治敏锐性，筑牢非公经济健康发展的思想根基。

1. 政策脉络与精神解读
   开设《新时代非公经济统战工作的理论与实践》《中央促进民营经济发展壮大意见解析》等课程，邀请中央统战部、全国工商联专家系统梳理非公经济政策演变，解析“两个毫不动摇”“三个没有变”等重大论断的实践要求。例如，在《非公经济人士理想信念教育》课程中，学员通过分析“万企兴万村”“光彩事业”等典型案例，理解企业社会责任的内涵与实现路径，学会如何引导企业家将个人成长与企业发展融入国家战略。

2. 经济形势与产业趋势研判
   结合全球产业链重构、数字经济崛起、绿色转型加速等背景，开设《宏观经济形势与非公经济机遇》《新兴产业政策与布局》等课程，邀请知名经济学家、行业主管部门领导解析趋势，指导干部帮助企业把握发展方向。例如，在《专精特新企业培育路径》课程中，学员通过分析某省级“小巨人”企业的成长轨迹，总结出“技术突破+市场拓展+资本助力”的培育模式，为地方政策制定提供参考。

3. 法治思维与合规管理
   针对非公企业常见的合同纠纷、知识产权保护、劳动用工等问题，开设《企业合规管理》《商事仲裁实务》等课程，邀请法官、律师通过真实案例讲解法律风险点与应对策略。例如，在模拟“企业商业秘密泄露危机处置”中，学员需在48小时内完成证据固定、律师委托、媒体沟通等任务，提升法律实务操作能力，学会如何引导企业建立合规管理体系。

二、实践赋能：以场景化训练提升服务效能

非公经济统战工作涉及政策落地、资源对接、矛盾化解等多维度任务，要求干部具备跨领域协调能力与精准服务本领。南京大学培训体系通过“案例教学+情景模拟+实地调研”模式，帮助干部在真实场景中锤炼能力。

1. 政企对话模拟训练
   设计“政策宣讲会”“企业家座谈会”“产业链协作洽谈会”等情景模拟课程，让学员分别扮演政府官员、企业负责人、行业协会代表等角色，在互动中理解双方诉求。例如，在模拟“中小企业融资难问题协商”场景中，学员需协调银行、担保机构、财政部门制定解决方案，学会如何平衡政策刚性与企业需求，推动金融资源向实体经济倾斜。

2. 数字化转型支持实操
   结合非公企业智能化升级需求，开设《工业互联网应用》《大数据驱动的企业决策》等课程，指导干部帮助企业对接数字化服务商、申请技术改造补贴。例如，某学员在培训后推动辖区内20家传统制造企业接入本地工业互联网平台，通过设备联网、数据采集实现生产效率平均提升15%，并协助企业申请到省级智能制造专项资金。

3. 矛盾化解与危机管理
   针对企业劳动纠纷、环保整改、舆情危机等常见问题，开设《企业劳动关系协调》《环保政策解读与应对》《舆情管理与危机公关》等课程，通过案例复盘、角色扮演等方式提升干部的应急处理能力。例如，在模拟“企业因环保不达标被限产”场景中，学员需在24小时内制定整改方案、沟通监管部门、安抚员工情绪，学会如何引导企业从“被动整改”转向“主动升级”。

三、生态共建：以协同化机制优化发展环境

非公经济健康发展需要良好的政策环境、市场环境与社会环境。南京大学培训体系注重培养干部的资源整合能力与生态构建意识，推动形成“政府引导、企业主体、社会参与”的协同发展格局。

1. 产业链协作平台搭建
   组织学员赴产业集群示范区调研，学习如何通过统战工作促进上下游企业合作。例如，在某新能源汽车产业链调研中，学员发现电池企业与整车厂存在技术标准不统一问题，推动成立“产业链党建联盟”，协调制定通用技术规范，降低企业协作成本，并促成3家企业联合申报省级重大科技专项。

2. 政企银对接机制创新
   针对中小企业融资难题，设计“金融沙龙”“路演大赛”“银企对接会”等活动形式，帮助干部搭建企业与金融机构的沟通桥梁。例如，某学员在培训后策划“科技型企业专场融资对接会”，邀请银行、投资机构、担保公司现场办公，促成8家企业与银行达成授信协议，总额超2亿元，并推动地方政府出台“科技贷款贴息政策”。

3. 社会资源整合能力提升
   引导干部挖掘商会、行业协会、高校等社会力量，为企业提供人才培训、技术攻关、市场拓展等服务。例如，某学员推动成立“非公经济人才服务站”，整合高校就业中心、人力资源机构资源，为企业定向输送技术工人500余名；另一学员联系科研院所专家，帮助某食品企业解决保鲜技术难题，产品保质期延长30%，市场竞争力显著提升。

四、长效机制：以制度化保障培训成果转化

南京大学培训体系构建“需求调研—过程管理—效果评估”全链条机制，确保培训与实际工作紧密结合，推动干部能力持续提升。

1. 个性化课程设计
   通过问卷调查、企业走访等方式，精准识别学员服务领域与企业类型需求。例如，针对服务制造业的干部，增设《智能制造政策解读》《工业机器人应用》等课程；针对服务创新型企业的干部，强化《科创板上市规则》《知识产权运营》等培训，实现“按需施教”。

2. 双导师制跟踪指导
   为每位学员配备“学术导师+实践导师”，前者来自南京大学经济学院、法学院等院系，后者为地方政府部门领导或企业高管。学员在培训期间需完成1项企业服务案例，由双导师联合指导并评分，确保培训成果转化为实际工作成效。

3. 持续学习平台建设
   建立“非公经济统战干部学习社群”，定期推送政策解读、行业报告、典型案例等资料，组织线上研讨会与线下调研活动。例如，某学员通过社群了解到某地“企业宁静日”制度，推动本地出台类似政策，减少对企业的不必要干扰；另一学员在社群中分享“专精特新企业培育经验”，被多地统战部门借鉴推广。

南京大学非公经济统战干部履职能力提升培训体系，通过理论筑基强化政治引领、实践赋能提升服务效能、生态共建优化发展环境、长效机制保障培训成果，为新时代非公经济统战工作培养了一批“懂政策、精业务、善协调”的干部队伍。未来，随着非公经济在构建新发展格局中的作用日益凸显，南京大学将继续深化培训模式创新，为政企协同发展注入更强动力，助力非公经济在高质量发展道路上行稳致远，成为推动中国式现代化的重要力量。